重賞 才有勇夫

2008-07-11 | 作者: chiu | 類別: 其他

重賞,才有勇夫
邱彰

法務部政務次長黃世銘日前宣布,今後將落實對罪犯不法所得的查扣,並將其列為偵查重點,以杜絕過去重大經濟罪犯在受刑後, 仍坐擁金山銀庫,政府卻束手無策的窘境。

在美國,只要是重大經濟犯罪,檢方都將查扣不法所得列為重點項目,不僅讓罪犯瑯鐺入獄,還要他傾家蕩產。因為唯有如此,才能讓受害人得到民事賠償,也才能嚇阻犯罪。

查扣不法所得,其實很不容易, 尤其碰到那些處心積慮, 道行高深的罪犯。美國證期會負責調查內線交易的部門就說, 光靠電腦軟體查缉內線交易是不夠的, 百分之八十的案子,都是由同夥、 同事、前妻、甚至鄰居舉發才破案的。典型的案例是當鄰居看到你忽然買了好車、太太開始穿戴名牌、經常出門度假時, 證期會很快就會收到一封舉發函了。

另外, 獲得不義之財的人,怎可能誠實報稅 ? 因此美國政府對舉報逃漏稅者,實施獎金制。2007年以前,凡是舉報逃漏稅有功,可獲得10% - 25%的獎金,但上限是一千萬美元,而且獲獎的時間很長,約為七年至十年。從2000年到2005年,美國共有169位舉報人,領走了760萬美元獎金,成效不彰。

後來美國政府體認到「重賞之下,才有勇夫」的現實,於2006年12月通過稅務舉報法(whistleblower statue),對於舉發逃漏稅而讓政府追到稅金者,頒給15%- 30%的獎金,獎金也沒有上限。政府並成立稅務舉報辦公室( Whistleblower Office),以縮短追查時間。

稅務舉報辦公室的編制,在2007年初始只有十二人,但短短一年內, 已擴編成200人的全國性部門,大批的勇夫出現了,而且報案的金額越來越大。據說一個舉報上市公司老闆的逃稅案, 金額高達四兆美元。未來根據此法追回的稅金,應可以支付伊拉克戰爭的全部開銷呢。

台灣的國稅局在這方面,相對就顯得非常小氣。 一位向國稅局舉報1000萬元逃漏稅的人告訴我, 他在三個月內就拿到國稅局的獎金了, 共25元。 這張支票就一直被他掛在牆上。 如果你想協助法務部抓通缉犯,因為網站上說有1000萬的獎金, 你一定會失望的,因為那個舉報電話,根本就沒人接。不信可以試試看!

法務部若真想落實對不法所得的查扣,不妨考慮類似美國的重金懸賞制度,讓熟知內情的人,踴躍舉報重大經濟犯罪, 相信不但能嚴逞犯罪, 更能讓賦稅制度,在台灣公平的實施。


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